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内蒙古建筑职业技术学院党委关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见
发布时间:2011-12-01   点击数:

内蒙古建筑职业技术学院党委

关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见

根据中央、自治区党委对领导班子和干部队伍建设提出的总体要求和《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,为进一步加强我院各级领导班子建设,努力建设一支高素质干部队伍,从组织上保证学院改革发展和示范院校建设目标的顺利完成,结合我院实际,现就进一步加强领导班子和干部队伍建设,提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的干部路线、方针、政策,围绕学院改革发展和示范校建设的奋斗目标,切实加强领导班子思想政治建设和组织建设,以提高办学治校能力为重点,全面提高干部队伍素质,努力把各级领导班子和干部队伍建设成为坚决贯彻党的基本路线和基本纲领、认真践行“三个代表”重要思想、适应科学发展观和示范校建设要求的、求真务实的领导集体和干部队伍。

二、基本原则

1、坚持以提高思想理论水平为主要原则。

2、坚持围绕学院改革发展和示范校建设的目标,切实加强办学治校能力和党风廉政建设的原则。

3、坚持贯彻民主集中制的原则。

4、全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。

三、主要措施

()切实加强学习,不断提高领导班子和干部队伍的综合素质
坚持从全局和战略高度出发,加强党性观念教育,加强领导班子的思想政治建设,切实强化领导干部的理论学习,围绕增强执政意识、提高执政能力、创新学习方法,提高学习质量,不断提高领导班子、领导干部和教职工的思想水平和综合素质。

一是重视抓好理论学习,提高领导班子和干部队伍的理论素养。院系两级领导班子要高度重视自身的思想建设,坚持解放思想,实事求是,把思想建设作为领导班子建设的首要任务。每个领导干部都要努力增强学习理论的自觉性。尤其是党政一把手,不仅自己要带头学习,还要认真组织好领导班子的学习。学习的重点是邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观理论体系和关于教育的论述,党的路线方针政策,国家有关高等职业教育的法律法规等。要认真学习和思考,提高研究新情况、解决新问题的科学思维能力和创新能力,促进思想观念的进一步更新。
  二是坚持理论与实践的统一,提高领导班子成员运用马克思主义的立场、观点和方法分析、解决实际问题的能力。认真坚持每月集中学习一次的中心组学习制度,做到学习计划、内容、时间和人员四落实。学习中,要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,结合本部门和学院的工作实际进行研究讨论。每个系部的中心组每学期要举办一次学习研讨交流,每个处级领导干部都要在中心组学习研讨时,交流自己的学习体会,探讨对改革、发展、稳定等重大问题以及对学院和本部门教学、科研、党建、思想政治和管理等工作的新思路。每个领导干部都要自觉提高理论思维的能力,每年至少写出一篇有一定深度的理论学习体会、调研报告、工作研究等。主要负责同志要定期为师生讲党课、开讲座和做形势报告。院党委每年进行一次全院中心组学习总结交流,组织评选,其中对优秀论文进行表彰和奖励。

三是教育干部自觉加强党性锻炼。党组织要经常对处级干部进行坚持全心全意为人民服务的宗旨教育和群众路线的教育。针对干部的实际情况,通过工作实践和谈话,及时地提出明确、具体的要求,帮助干部增强党性观念,了解党内生活的基本原则和规定。处级党员领导干部实行双重组织生活制度,通过参加党支部活动和领导班子民主生活会接受教育、开展批评与自我批评。党组织在工作、学习和生活中对干部要严格教育、严格管理、严格监督,加强正面教育和引导,发现问题及时提醒和帮助,对违纪问题要坚持原则,严肃查处。
  四是加强培训工作,不断提高干部履行岗位职责的能力。学院党委要加强对处级干部的培训,有计划的对处级领导干部进行理论、政策、管理等方面的培训。其中新选拔任用的处级领导干部在任职的第一年内都要参加上岗培训,每个领导干部在任期内要参加一次比较系统的培训学习。每年至少选派10名处级领导干部到内蒙古党校等单位参加学习和培训。有计划地选送中青年干部攻读硕士
博士学位,以提高他们业务能力和管理水平。积极创造条件,帮助领导干部到国内外进行业务进修,鼓励干部学习新知识,不断拓宽知识面,成为高素质、复合型的管理干部。
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二)坚持民主集中制,不断增强领导班子的团结和活力
团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出成绩,这是经过实践检验的真理,也是加强领导班子建设,提高领导班子执政能力的形势要求。为此,我们要始终坚持和健全民主集中制,提高领导班子的整体合力,坚持和健全民主集中制。
  一是进一步明确学院工作机制。民主集中制是我们党的根本的组织制度,领导制度和工作制度。高等院校实行党委领导下的校长负责制。学院党委统一领导学院工作,支持院长在教学、科研和其他行政管理工作中独立负责地行使职权。要进一步贯彻落实好《学院领导班子议事规则》。系部领导班子的主要职责是组织好本单位的教学、科研和贯彻落实学院党委、行政的决定。系部领导班子必须按照民主集中制的原则,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法,重大问题由党政联席会议集体讨论决定,按照党总支和行政的职责范围去抓落实,既分工又合作,共同做好系部工作,充分发挥党总支和行政的积极性。  

二是在各级领导班子和干部队伍中要经常进行民主集中制的学习和教育。要在理论上加强对民主集中制的理解,深刻认识民主集中制建设对提高领导班子的决策水平、管理水平,搞好团结、增强凝聚力和战斗力,充分发挥领导班子整体功能所起的重大作用。领导班子讨论问题时,每个成员都要充分发表意见,党总支书记和系部主任要认真听取意见,善于集思广益,适时地集中正确意见。一旦形成决议,每个领导班子成员都要坚决执行。
  三是建立健全基本工作制度。党政联席会议是我院系部领导班子决策重要事项时普遍采用的、行之有效的工作制度。一般情况下,党政联席会议每周召开一次。党政联席会议研究、讨论、决定的主要事项有:本部门发展规划、工作计划、学科建设、机构和专业设置、师资队伍建设、规章制度、职务评聘、奖金分配、大额度资金使用和学生教育管理等。会议可根据讨论决定事项的内容,分别由党总支书记或系主任主持。

四是搞好党政分工与合作是做好工作的关键。党政主要负责人在领导班子中处于重要地位。在日常工作中,系主任与党总支书记之间、领导班子成员之间应互相支持,经常沟通,增强理解,支持对方按规定行使职权。每个领导干部都要增强大局观念,主动搞好领导班子的团结。做到大事讲原则,小事讲风格。要讲党性,讲大局,讲友谊,讲合作。增强党的团结和活力。

(三)坚持立党为公、执政为民,切实增强领导班子责任意识
领导班子和广大干部要切实强化责任意识。要从对院党委、对教职工负责的角度对待工作,要进一步完善责任机制,明确责任分工。

一是做好领导班子建设工作,关键在于加强领导。学院党委、各基层党组织一定要把领导班子建设工作列入重要议事日程,按照科学发展观的要求,把领导班子建设和干部队伍建设作为党建工作的头等大事,下力气抓紧抓好,务求取得新的突破,切实为我院建设示范性高职院校提供坚实的组织保证。
  二是建立工作责任制,确保领导班子建设工作取得实效。学院党委、党总支(直属党支部)都要建立工作责任制,明确任务,制定措施,精心组织,狠抓落实。各级领导班子和领导干部,要像重视教学、科研工作一样重视领导班子建设工作,每学期都要专门研究、分析,定期进行检查。尤其是主要负责同志,要带头增强责任感、使命感,以满腔的热情亲自抓班子建设和干部队伍建设工作,以对党和对历史高度负责的态度,切实履行好第一责任人的职责,切实把领导班子建设的各项工作落到实处。

(四)坚持正确处理好“两手抓、两手都要硬”的工作关系
  一是党建工作要服务于学院的中心工作。教学、科研工作是学院的中心工作,在领导班子内部要正确处理党建工作与教学、科研等业务工作的关系。既要紧紧抓住教学、科研中心工作不放松,又要坚持不懈地做好用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装师生员工头脑的工作,把党建和思想政治工作渗透到教学、科研和管理工作中去。在具体工作中,党总支工作和行政工作要体现你中有我、我中有你,党政密切配合,齐心协力,共同做好本部门的工作。
  二是党委是学院的领导核心,党总支是本部门的政治核心。学院党总支的主要职责是:保证监督党和国家的方针、政策及学院各项决定在本部门的贯彻执行;参与讨论和决定本部门教学、科研、行政管理工作中的重要事项,支持本部门的行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作;加强党组织的思想、组织、作风建设,具体指导党总支的工作;领导本部门的思想政治工作;做好本部门干部的教育和管理工作;领导本部门工会、共青团、学生会等群众组织。党总支的工作,必须紧紧围绕教学、科研工作进行,用完成本部门任务的实际效果来检验党总支的工作。
  三是各级行政领导班子承担着领导和管理本部门教学、科研等工作的重要职责。主要职责是:按照学院有关规定,负责学生的教育、培养、管理和日常学籍管理;统筹师资队伍建设和学科建设工作;负责组织和管理本部门的科研工作;负责本部门职工考核的有关工作;负责本部门经费使用和管理以及行政事务工作等。行政领导班子要坚持用科学发展观指导业务工作,在确保完成教学、科研等业务工作任务的同时,把提高师生思想政治素质放在重要位置。处级领导干部实行坐班制,“双肩挑”的领导干部要按照学院有关规定参加教学、科研活动,处理好教学、科研与管理工作的关系。

(五)不断创新,完善科学规范的干部选拔任用制度
  一是实行干部任期制和试用期制。系部领导班子、处级干部实行任期制,每届任期3年,可以连任,但一般不超两届。新提拔的处级干部实行试用期制,试用期为一年。根据有关规定和学院的实际情况,制定干部交流办法,有计划地进行干部交流。
  二是坚持科学、规范的工作程序。按照中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关规定,认真做好处级领导班子换届和领导干部选拔任用工作。进一步解放思想,更新用人观念,不断总结推广公开招聘、竞争上岗、实行聘任等做法,积极推进院内干部制度改革。换届时要严格按照党委规定的程序进行,坚持民主推荐、民主测评、组织考察和公示等环节,按照“四化”方针和德才兼备的标准,择优选聘,最后由院党委会议集体讨论决定。
  三是领导班子应形成合理结构。配备处级领导班子时,要注意其成员能力、特长的互补,专业、学科的合理搭配,特别要注意大力选拔优秀的具有高学历的年轻干部,使领导班子形成优化的专业结构,互补的气质结构和合理的年龄梯次,确保领导班子结构优化,顺利实现新老干部交替。

四是注重实践锻炼,不断提高干部领导能力。通过在实际工作中压担子、提供锻炼机会等多种形式,放手让干部在实际工作中锻炼成长,使干部尤其是具有发展潜力的青年干部在基层、党务与行政岗位之间的各种工作环境下经受锻炼,增长才干。
  五是进一步完善干部考核制度。按照干部考核的原则,根据不同领导职务的特点,制定科学的考核体系、标准和方法。采取自上而下的组织考核(考察)与自下而上的民主评议相结合的方式,对处级领导班子和领导干部进行任前考核、年度考核、届中考核和换届考核。考核干部要全面衡量干部的德才,主要看其全面履行岗位职责,开拓工作新局面,推进改革的业绩;贯彻执行民主集中制情况;勤政廉洁和群众公认的程度。未经考核、考察的干部不予任用。干部考核的结果要作为决定干部任职和奖惩的重要依据。对做出突出业绩的干部,学院要给以奖励;对不能很好履行岗位职责的干部要区别具体情况及时进行帮助、调整,直至解聘。努力形成干部能进能出、能上能下的机制,使我院干部队伍充满生机与活力。

六是实行统筹规划。后备干部队伍建设要与青年教师队伍建设、党政干部队伍建设相结合。应把选拔后备干部工作建立在对加强全体青年教师和干部的教育、培养、考察和了解的基础上,按照德才兼备的原则,从中遴选优秀分子。院级副职后备干部一般应以4045岁为主体,其中以40岁以下的干部要有一定数量;处级后备干部一般应以3540岁为主体,其中30岁左右的干部要有一定数量,要特别注意挑选学历层次较高的优秀青年教师和干部。在选配系处干部时,也要注意与后备干部队伍建设相衔接。根据后备干部的特点和需求的实际情况,本着缺什么补什么的原则,按照后备干部的培养方向和规划,逐人制定培养措施。重点提高后备干部的思想政治素质和组织管理能力。通过参加培训、主持基层部门工作、完成急、难任务等多种途径,创造条件,为后备干部成长提供舞台,让后备干部在工作实践中锻炼,尽快成熟起来担当重任。

(六)加强党风廉政建设,提高领导班子的防腐拒变能力
“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”为此,我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务,抓紧抓实。

一要继续强化廉政教育和警示教育。要深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,认真贯彻落实中央、自治区、市各项廉洁自律规定,在思想上筑起牢固的反腐大堤,把外在的强制转变为高度的自律。

二要继续加强制度建设。认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步建立和完善各项规章制度,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,切实建设反腐倡廉的制度体系,用制度和机制反腐防腐,真正把党风廉政建设责任制落到实处。

三要带头执行中央关于领导干部廉洁自律的有关规定,认真贯彻执行《学院党政领导干部责任追究制度》、《学院系处以上领导干部廉洁自律规定》、《学院党风廉政工作细则》、《学院大宗物品采购办法》等规章制度,每个处级领导干部首先要努力做到自重、自省、自警、自励,树立起思想道德防线和党纪国法防线,认真抓好本部门的党风廉政建设。

四要加强自身修养,严格要求自己,带头廉洁自律。各级领导干部应具有强烈的事业心、责任感和为广大师生服务的意识。每个领导干部要树立正确的权力观、群众观和利益观,将自己的主要时间和精力用于本职责范围的管理工作,认真履行岗位职责。发扬艰苦奋斗的精神,爱岗敬业、开拓创新,无私奉献,努力在本单位的教学、科研、管理工作中争创一流业绩,为学院的改革和发展做出贡献。 

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